165 побегов детей из интернатов зарегистрировано в Коми за восемь месяцев

В связи с резким увеличением в Коми числа самовольных уходов несовершеннолетних из учреждений интернатного типа прокуратурой республики совместно с прокуратурой Эжвинского района г. Сыктывкара проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения требований действующего законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности ГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат № 3 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии 8 вида" (далее - ГОУ С(к)ШИ № 3) Эжвинского района г. Сыктывкара. Об этом ИА REGNUM сообщили в пресс-службе прокуратуры республики.

При этом выявлены грубые нарушения законодательства, вскрыты факты необоснованного бездействия, которые носят системный характер. За 8 месяцев 2013 года в республике зарегистрировано 932 факта самовольных уходов несовершеннолетних, из них 165 совершено из интернатных учреждений, расположенных на территории Эжвинского района г. Сыктывкара. Следует отметить, что из 165 случаев самовольных уходов только за 3 летних месяца текущего года 135 побегов совершили 16 воспитанников ГОУ С(к)ШИ № 3.

Кроме того, за 8 месяцев текущего года 7 воспитанников ГОУ С(к)ШИ № 3 совершили 12 преступлений, 6 из которых - в ночное время, 2 преступления совершены несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, 3 преступления совершены подростками непосредственного в здании интерната. В нарушение требований законодательства в учреждении ненадлежащим образом организован сбор сведений на несовершеннолетних, допустивших самовольные уходы; причины и условия, способствующие самовольным уходам подростков, не устанавливаются; медико-психолого-педагогическая реабилитация и социальная адаптация воспитанников не организована.

Фактически работа по вопросам розыска воспитанников, самовольно ушедших из школы-интерната или пропавших без вести, сведена к передаче сообщения о случившемся по телефону в дежурную часть ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару.

Анализ материалов уголовных дел позволяет сделать вывод, что большинство преступлений совершено воспитанниками учреждения во время, когда в соответствии с режимом дня подростки должны находиться в учреждении.

В текущем году следственными органами Эжвинского района возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ по факту умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть человека. В настоящее время на причастность к совершению преступления рассматриваются трое воспитанников учреждения, которые в ночное время, гуляя по Эжвинскому району, избили молодого человека. Указанное свидетельствует о том, что круглосуточный контроль за пребыванием несовершеннолетних воспитанников в учреждении, в том числе за посещением ими занятий, нахождением вне учреждений во время оздоровительных, лечебно-профилактических, досуговых и других мероприятий в установленном порядке не организован.

Фактически своим бездействием должностные лица учреждения способствуют нарушению воспитанниками ограничений, установленных судом в соответствии с вынесенным приговором.

Ненадлежащим образом в учреждении организован летний отдых, досуг и занятость несовершеннолетних. По результатам проведенной органами прокуратуры еще в июне 2012 года проверки деятельность лагеря труда и отдыха "Шыладор", в котором в летний период организовывалась трудовая деятельность и отдых воспитанников ГОУ С(к)ШИ № 3, была приостановлена на 20 суток в связи с нарушениями требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности. Вместе с тем до сих пор мер по устранению выявленных нарушений законодательства руководством ГОУ С(к)ШИ № 3 не предпринято.

Прокуратурой Эжвинского района г. Сыктывкара ранее в деятельности ГОУ С(к)ШИ № 3 выявлялись факты ненадлежащего исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в части предупреждения самовольных уходов. По результатам проверок вносились акты прокурорского реагирования, виновные лица привлекались к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем нарушения в деятельности образовательного учреждения не изжили себя, продолжают иметь место и носят системный характер. По результатам проверки прокуратурой республики Коми предложено рассмотреть на очередном заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав республики Коми вопрос об исполнении руководством и персоналом интернатного учреждения требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также организации отдыха несовершеннолетних воспитанников учреждения.

Одновременно в адрес Министра образования республики Коми внесено представление с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений и решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.