Пресс-обзор межрегионального агентства информации
"Вся Россия" 100 (1179) от 11 июня 2004 г.
Следующий пресс-обзор выйдет 16 июня 2004 г.

ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ
"АЛТАЙСКАЯ ПРАВДА" (БАРНАУЛ) 10 ИЮНЯ
Делегация Алтайского края посетит с официальным визитом Республику Казахстан
ВИЗИТ ДРУЖБЫ
Сегодня начинается официальный визит делегации Алтайского края в Республику Казахстан. В составе делегации глава администрации края Михаил Евдокимов, зам. председателя краевого Совета народных депутатов Борис Ларин, главы Барнаула, Бийска, Рубцовска, ряда районов края, руководители предприятий.
В ходе однодневного визита состоится встреча с акимом Восточно-Казахстанской области, запланировано посещение предприятия "Азия-авто", областного диагностического центра. В рамках этой поездки состоится региональное открытие Года России в Казахстане и Дней культуры Алтая в Восточно-Казахстанской области. В гала-концерте "Алтай - наш общий дом" примут участие Государственный оркестр русских народных инструментов "Сибирь", муниципальный русский народный хор "Голоса Сибири", ансамбль русского танца "Огоньки", ансамбль казачьей песни "Вечорки" и другие творческие коллективы. В этнографическом музее Усть-Каменогорска откроется выставка краевой организации Союза художников России.

"ВЕЧЕРНИЙ НОВОСИБИРСК" (НОВОСИБИРСК) 10 ИЮНЯ
Новосибирск с официальным визитом посетил Чрезвычайный и полномочный посол Великобритании Родерик Лайн
ВИЗИТ
Вчера в Новосибирск прибыл чрезвычайный и полномочный посол Великобритании Родерик Лайн.
Первым делом сэр Родерик встретился с ректором НГТУ Анатолием Востриковым, сотрудниками Британского Совета и студентами вуза.
Основными темами встреч стало дальнейшее развитие отношений и новые проекты между новосибирским техническим университетом и Британским Советом.
Напомним, что Британский Совет был открыт в НГТУ в марте 2003 года при непосредственном участии Родерика Лайна и стал 15-м по счету в России. Он открывает большие возможности для тех, кто хочет изучать английский язык или просто интересуется Великобританией. В центре можно получить бесплатные консультации по всем аспектам жизни в Великобритании и возможностям образования в этой стране. Для посетителей открыты бесплатные Интернет-центр, библиотека, аудио- и видеотеки, содержащие огромное разнообразие справочной литературы, словарей, энциклопедий, богатую коллекцию фильмов на английском языке.

"ВЛАДИВОСТОК" (ВЛАДИВОСТОК) 10 ИЮНЯ
Краевая избирательная комиссия заслушала отчет председателя Владгоризбиркома Татьяны Шкляровой о ходе подготовки к выборам главы администрации Владивостока
Автор: Отдел общественных проблем и политики газеты "Владивосток"
НА ВЫБОРЫ МЭРА НЕТ ДЕНЕГ?
По словам Татьяны Александровны, городская администрация крайне неудовлетворительно финансирует городскую и участковые избирательные комиссии, которых во Владивостоке 218. Из городской казны выделено всего 500 тысяч рублей при том, что общая смета расходов на выборы составляет около 15 миллионов рублей. Отсутствие средств не позволяет на должном уровне информировать избирателей о местонахождении избирательных участков и зарегистрированных кандидатах, ставит под угрозу обеспечение явки избирателей. Приглашенная на заседание крайизбиркома и.о. мэра Галина Вишнякова не явилась.
Между тем позавчера во Владивосток для контроля подготовки и хода выборов прибыли представители Центральной избирательной комиссии. Это член ЦИК с правом решающего голоса, куратор Дальневосточного федерального округа Людмила Демьянченко, хорошо знакомый приморцам по целому ряду прошедших выборных кампаний заместитель начальника управления ЦИК по работе с территориями Владимир Раудин и консультант управления по работе с территориями Татьяна Назарова.

"ВЛАДИВОСТОК" (ВЛАДИВОСТОК) 10 ИЮНЯ
Полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский произвел очередные кадровые назначения, тем самым сформировав свой аппарат
Автор: Василий Авченко
ВТОРОЕ ДЫХАНИЕ "ВЕРТИКАЛИ"
Полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский произвел очередные кадровые назначения, тем самым сформировав свой аппарат. Напомним, что после мартовских выборов главы государства президентскую администрацию согласно принятой практике начали формировать заново, несмотря на то, что Владимир Путин был избран повторно. Президент вновь назначил своих полпредов, в том числе и Константина Пуликовского. А тот занялся своими подчиненными - дальневосточными "федералами".
На сегодняшний день корпус главных федеральных инспекторов, имеющихся в каждом из десяти дальневосточных субъектов федерации, сформирован. Интересно, что почти все они работали на своих постах и раньше. Исключение - Чукотский автономный округ, главный федеральный инспектор по которому Борис Ветошев ушел из жизни в марте. Теперь на его место назначен Валерий Прокудин. Что касается остальных, то их переназначение носит достаточно формальный характер, хотя и говорит о доверии со стороны полпреда (в Приморье, как мы уже сообщали, главным федеральным инспектором повторно назначен Сергей Шерстюк). В этом смысле у федералов кресла гораздо устойчивее, чем у губернаторов, которые в конечном счете отвечают за все, что творится на их территории.
В дальневосточном полпредстве обошлось без сокращения штатов: аппарат Пуликовского и раньше был достаточно компактен и вполне подошел под новый "антибюрократический" формат.

"ВРЕМЯ И ДЕНЬГИ" (КАЗАНЬ) 10 ИЮНЯ
В Казань с визитом прибыл руководитель службы информации российского Фонда защиты гласности Руслан Горевой
ОН СПРОСИТ ЖУРНАЛИСТОВ О ЦЕНЗУРЕ
В Казань прибыл руководитель службы информации российского Фонда защиты гласности Руслан Горевой, сообщил "Татар-информ".
Цель приезда - опрос представителей татарстанской прессы на предмет наличия правовых проблем и цензуры, а также прояснение ситуации вокруг недавнего погрома, учиненного неизвестными в офисе общественной организации Правозащитный центр Казани (ПЦК).
Как уточняет "Татар-информ", Центр известен своими проектами социальной направленности и общественными расследованиями, получившими широкий резонанс, в том числе злоупотреблений полномочиями среди сотрудников правоохранительных органов. ПЦК тесно сотрудничает как с журналистами, так и с правоохранительными органами. Однако в последнее время отношения между прессой и ПЦК изменились не в лучшую сторону. По мнению Р. Горевого, в случае с погромом большая часть журналистов ограничилась констатацией фактов, решив не проводить собственных расследований. Московский правозащитник намерен установить причину такого положения, для чего он также встретится с представителями МВД Татарстана и Прокуратуры РТ, которая возбудила уголовное дело о погроме.
По окончании своей командировки Р. Горевой обещал составить отчет, который будет направлен в Генеральную прокуратуру России, что должно ускорить расследование дела о погроме казанских правозащитников и помочь ответить на многие вопросы как следствия, так и журналистов.

"ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ" (ВЛАДИВОСТОК) 11 ИЮНЯ
Члены центризбиркома обсудили предвыборную ситуацию во Владивостоке на встрече с приморскими журналистами
Автор: Василий Буслаев
БЕЗ ЭВФЕМИЗМОВ
Перед отъездом из столицы Приморья рабочая группа ЦИК встретилась с корреспондентами практически всех СМИ города и края. К сожалению, большинство из них по ряду непредвиденных обстоятельств, видимо, не сможет рассказать об этой пресс-конференции и обсуждавшихся на ней вопросах своим читателям, зрителям и слушателям. Но лично мне кажется, что мнение члена центризбиркома с решающим голосом и комментарии к нему присутствовавшего на встрече председателя крайизбиркома Сергея Князева о ходе выборов во Владивостоке не может не интересовать избирателей.
Без розовых очков
В начале затянувшегося диалога представители рабочей группы ЦИК - куратор дальневосточных территорий Людмила Демьянченко и замначальника управления территориального аппарата ЦИК Владимир Раудин - попытались обрисовать увиденное в городе нашенском чуть ли не в розовых тонах, правда, с поправкой на озабоченность событиями вокруг хода избирательной кампании.
Людмила Демьянченко:
- Выборы во Владивостоке, с одной стороны, традиционные муниципальные, как в любом из регионов. С другой - это выборы главы одного из крупнейших городов России и столицы субъекта Федерации, и, разумеется, они не могли не привлечь к себе внимание ЦИК. Поэтому мы прибыли непосредственно на место, чтобы увидеть ход подготовки к выборам и оценить работу избирательной комиссии, проанализировать проблемы и сложности кампании, может быть, помочь словом, советом и делом.
За время визита мы поработали в горизбиркоме, приняли участие в заседании КИК, встретились с должностными лицами: губернатором, главным федеральным инспектором, руководителями силовых структур края и города. Нас неприятно удивили статьи и материалы в центральных СМИ (а о Владивостоке в столице сейчас не пишет только ленивый), которые рисовали жизнь в вашем городе в черных красках. На месте оказалось не совсем так: нам не понадобилась федеральная служба охраны, мы не увидели зловещих настроений. Хотя мы с вами понимаем, что любая избирательная кампания на территории даже самого маленького города проходит очень жестко. Тем более, я согласна с вами, что не везде убивают.
Не увидели поначалу циковцы ничего необычного и в уклонении от участия в выборах всех телеканалов края, а также скрытой агитации за одного из кандидатов на государственном телеканале. Впрочем, разговорившись, москвичи признали: сопровождающие избирательную кампанию события никак не могут быть названы нормальным ее ходом.
- На территории края зарегистрировано 714 СМИ - цифра просто огромная. Во Владивостоке - 25 печатных СМИ и 30 электронных. В выборах мэра участвуют 36 СМИ, в том числе шесть радиоканалов. Лично я думаю, что отказ телекомпаний от агитации - это плохо. Но это еще не блокада. Поэтому горизбиркому сейчас нужно усилить агитацию за счет других СМИ. Что касается якобы агитационных сюжетов, нужно их записывать и отправлять вместе с заявлениями и жалобами в ЦИК, КИК и ВГМИК - эти материалы станут поводом для возможного привлечения к ответственности руководителей вещающих каналов.
Кое-что о совпадениях
"Н": - Не кажется ли вам странным такое количество совпадений на протяжении такого короткого отрезка времени? Это и озабоченность ходом выборов во Владивостоке со стороны аппарата полпреда ДВФО, а также граждан и общественных организаций, жалобы которых вы проверяли во время визита. Это "клоны"-кандидаты, убийства, избиения пиарщиков, угрозы и провокации против должностных лиц и кандидатов. Плюс отказ от кандидатской агитации ведущих СМИ края, скрытая агитация за одного из кандидатов на грани фола в эфире государственного телеканала. И, наконец, отказ кабельного телевидения от размещения бесплатных кандидатских эфиров во время вашего визита? Кстати о последнем - еще одно странное совпадение: отчитываясь перед крайизбиркомом в вашем присутствии, об этом факте новый председатель ВГМИК не сказала ни слова.
- Да, все это настораживает. И волнует. Особенно после открытого письма общественности Владивостока. Как видите, мы приехали и разбираемся. Но мы одни не сможем исправить обстановку в вашем городе, это не в нашей компетенции. Мы вправе рекомендовать ВГМИК в данных условиях усилить агитационную работу, потому что информирование избирателей явно недостаточное, усилить контроль за выборной документацией - списками, бюллетенями, открепительными талонами, усилить ответственность избирательных комиссий за возложенную на них миссию.
Что касается компании "Подряд", это действительно первый в России случай отказа электронных СМИ от договорной работы. Но мы не можем оценивать избирательный процесс только по сопровождающим его действиям. Да, "клоны" - это очень плохо. Но тут можете помочь вы, журналисты: пишите, обращайте внимание избирателей, что в бюллетенях есть однофамильцы, у которых совпадают даже места работы и адреса.
Она была неправа
Члены ЦИК согласились, что переизбрание председателя избиркома накануне выборов - случай крайне редкий. Но сделать это члены ВГМИК имели право, так же как, впрочем, имели право - и обязанность! - объяснить избирателям, почему они переизбрали своего председателя. К сожалению, еще одно совпадение: перенос заседания ВГМИК в тот день с 13-ти на 17 часов не позволил присутствовать на встрече с журналистами новому председателю горизбиркома Татьяне Шкляровой, за которую пришлось отдуваться как всегда политкорректному Сергею Князеву:
- Пять членов ВГИМК написали письмо о том, что не хотят видеть Балахнину председателем. Назначение Ирины Николаевны было моей ошибкой - я ее поэтому и исправил. Я с ней неоднократно разговаривал, предлагал подать в отставку и не превращать горизбирком в филиал избирательного штаба главы города. Мне не удалось ее убедить.
Журналисты (хором): - Зато теперь там штаб другого кандидата.
О снятых судимостях и мэрах-бандитах
Впрочем, основной в разговоре журналистов с представителями ЦИК стала тема попытки криминала внедриться во власть.
- Почему нельзя было избрать мэра с судимостью в Красноярске, Нижнем Новгороде, Петербурге? Почему о таких кандидатах говорила вся страна, и они в конце концов были выбиты из избирательного процесса силовыми методами? Почему никто не говорит о таком же кандидате на выборах мэра Владивостока?
Людмила Демьянченко:
- Почему же не говорит? Да об этом кричат все центральные СМИ. Вот я только сегодня увидела огромный материал о нем в "МК".
Журналисты (хором): -.Который "МК во Владивостоке" не напечатает (действительно, не напечатал. - Прим. авт.)!
Демьянченко (растерянно):
-.Ну хорошо, а центральные телеканалы у вас тоже не показывают? Там ведь об этом говорится каждый день. На "НТВ", например, были очень большие сюжеты об этом.
"Н": - А у нас "Орбита", она такие сюжеты на Дальний Восток почему-то не транслирует.
Демьянченко:
- Ну не можем мы, ЦИК, говорить вашим избирателям, что один из ваших кандидатов в ваши мэры имел судимость, - это нарушение закона. Тем более судимость уже погашена. А вот вам говорить об этом можно, и нужно выражать свое мнение и свою позицию.
"Н": - За счет избирательного фонда его соперников?
Князев:
- Не обязательно. Меня самого как гражданина и избирателя тревожит сложившаяся ситуация. Но в законе записано: избираться на любую должность может любой гражданин России, отсидевший свой срок за любое умышленное или неумышленное преступление. Вы же пытаетесь махом перескочить из тоталитарного общества сразу в демократическое правовое государство. Не по-лу-чи-тся! Мы еще долго будем спотыкаться. А если вы такие граждански смелые, напишите о волнующем вас, а не требуйте от нас разобраться, пока вы постоите в стороне.
Да нет, Сергей Дмитриевич, мы, как видите, не в стороне, мы пишем. Пишем - в перерывах между судебными заседаниями, куда юристы того самого баллотирующегося в мэры "кандидата с судимостью" таскают нас - в том числе за материалы о его криминальном прошлом, напечатанные "Н" в минувшем уже веке.

"ЕЖЕДНЕВНЫЕ НОВОСТИ" (ВЛАДИВОСТОК) 11 ИЮНЯ
На днях во Владивостоке завершилось формирование участковых избирательных комиссий по выборам главы администрации. В городе создано более 200 участков
Автор: Маргарита Костевич
ПОЛУЧИТЕ "ОТКРЕПЁЖКУ"
Уже сегодня в участковых комиссиях можно получить открепительное удостоверение. Раньше это можно было сделать только в горизбиркоме. По федеральному законодательству, открепительные удостоверения вправе получить те, кто не сможет в день выборов проголосовать на своем участке. Горизбирком отпечатал 10 тысяч таких документов. А получить их на участках можно будет до 3 июля.

"ЗОЛОТОЙ РОГ" (ВЛАДИВОСТОК) 10 ИЮНЯ
Кандидаты в мэры Владивостока смогут встречаться с избирателями только в шести специально отведенных для этого местах
КАНДИДАТОВ ПОСТАВИЛИ НА МЕСТО
По этому поводу исполняющая обязанности мэра Владивостока Галина ВИШНЯКОВА издала постановление № 1381 "О предоставлении помещений зарегистрированным кандидатам на должность главы администрации города Владивостока для проведения встреч с избирателями".
Документ издан в соответствии со ст.53 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст.58 Избирательного кодекса Приморского края, с целью обеспечения равных возможностей для зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации города Владивостока при проведении предвыборной агитации.
Постановление, в частности, предусматривает выделение помещений на безвозмездной основе для проведения встреч зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации города Владивостока и их доверенных лиц с избирателями. В приложении к постановлению таких мест значится всего шесть: средняя школа № 79 поселка Трудовое, Владивостокское музыкальное училище - для жителей Советского района, средняя школа № 52 - для жителей Первореченского района, средняя школа № 13 - для жителей Фрунзенского района, средняя школа № 22 - для жителей Ленинского района, средняя школа № 62 - для жителей Первомайского района.
О помещениях для встреч с кандидатами в мэры жителей пригородных станций Седанка, Санаторная, Океанская, Садгород, островов Русский и Попова, а также бухты Емар в постановлении не сказано.

"ИЖЕВСК-ЭКСПРЕСС" (ИЖЕВСК) 10 ИЮНЯ
Республика Удмуртия стала 17-м участником проекта "Школа публичной политики"
Автор: Олеся Кошкина
УДМУРТИЯ В "ОТКРЫТОЙ РОССИИ"
Образовательно-просветительские программы региональной общественной организации "Открытая Россия" дошли и до Удмуртии. Наша республика стала 17-м участником проекта "Школа публичной политики", в рамках которого 4-5 июня состоялся первый семинар.
Участниками мероприятия стали депутаты Государственного Совета Удмуртии, руководители органов исполнительной власти, представители образовательных и общественных организаций.
Главная тема двухдневного семинара - "Российские реформы: достижения, проблемы, перспективы". Особенностью первого семинара проекта "Школа публичной политики" в Удмуртии стал подбор наиболее актуальных для Удмуртии тем выступлений экспертов. Поэтому особый интерес у слушателей семинара вызвало сообщение Ольги Воронцовой, старшего консультанта Центра фискальной политики, о проблемах реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации. Много вопросов поступило и в ходе обсуждения перспектив бюджетного федерализма в докладе Леонида Смирнягина, научного консультанта фонда "Институт экономики города". Участники проекта назвали безусловно интересным и полезным выступление по вопросам безопасности России в XXI веке Анатолия Цыганка, руководителя центра военного прогнозирования Института политического и военного анализа.
На семинаре также выступили эксперты: Лариса Мишустина, референт Президента РФ, Ольга Крыштановская, директор Института прикладной политики, Владимир Лысенко, президент Института современной политики, профессор кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии государственной службы при Президенте России, Анна Шароградская, директор Института региональной прессы, Дарья Милославская, начальник юридической службы Института региональной прессы, директор Национального аналитического агентства.
По словам Александра Осовцова, директора образовательно-просветительских программ РОО "Открытая Россия", главная цель открытия Школ - собрать всех общественных лидеров за одним столом, дать им возможность высказаться, пообщаться с ведущими экспертами, вместе искать решения насущных проблем.
"Школа публичной политики" - это не просто еще одна просветительская программа РОО "Открытая Россия". Школы создаются для воспитания новой генерации политиков и общественных деятелей, постепенного внедрения в общественную жизнь новых, цивилизованных правил. Сами участники проекта на закрытии семинара признали необходимость открытого и честного разговора о текущей ситуации.
"Школа публичной политики" в Удмуртии продолжит свою работу в течение года. Планируется провести еще несколько семинаров, конференций и "круглых столов" для общественных деятелей, политиков, журналистов, ученых и представителей деловых кругов республики.

"МОЛОДЕЖЬ СЕВЕРА" (СЫКТЫВКАР) 10 ИЮНЯ
Глава республики Коми Владимир Торлопов стал лауреатом премии имени Святослава Федорова
ВОЗДАЛОСЬ ЗА ПОМЫСЛЫ
Церемония вручения премии прошла в московском "Президент-отеле". Премия имени Святослава Федорова учреждена Российской партией самоуправления трудящихся, Фондом содействия развитию передовых медицинских технологий им. С. Федорова и одноименной Академией управления, медицины и права.
Согласно положению о премии, присуждается она российским гражданам за активную политическую деятельность, общепризнанный вклад в отечественную и мировую науку и медицину, в теорию и практику самоуправления, возрождение духовности и становление предпринимательства, а также содействие развитию взаимопонимания и сотрудничества между народами.
За четыре года существования премии ею были награждены около ста достойных персон. В том числе врач Леонид Рошаль, космонавт Муса Манаров, певцы Иосиф Кобзон и Алла Пугачева, академик Евгений Велихов, Председатель Государственной Думы РФ Геннадий Селезнев, многократный чемпион мира по шахматам Анатолий Карпов, президент Армении Роберт Кочарян.
В этом году по 12 номинациям лауреатами премии стали 19 человек. В номинации "Политика" - председатель Совета Федерации Федерального собрания РФ Сергей Миронов; "Бизнес России" - президент РАО "Роснефтегазстрой" Иван Мазур; "Культура" - главный дирижер Московского государственного академического симфонического оркестра Павел Коган. Как "Человек Мира" премию из рук вдовы Святослава Федорова получил писатель Фазиль Искандер, а как "Соратники" - журналист Боровик Генрих и кинорежиссер Станислав Говорухин.
Глава Республики Коми Владимир Торлопов стал лауреатом в номинации "Федерация". (До него этой чести удостаивались мэр Москвы Юрий Лужков, президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов и губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский.) Вместе с памятной медалью "За благородные помыслы и достойные деяния" ему вручили диплом и грамоту.
Во время представления собравшимся новоиспеченного лауреата со сцены прозвучали следующие слова: "Торлопов - человек совестливый, умеющий работать по принципу, который исповедовал Святослав Федоров: "Вместе со всеми - ради блага каждого". Что касается благородных помыслов, то их, спору нет, у Владимира Александровича, действительно, много. С деяниями, если честно, вопрос спорный. Но, возможно, им там, в Москве, виднее.

"НАШЕ ВРЕМЯ" (РОСТОВ-НА-ДОНУ) 10 ИЮНЯ
Cкандально известный ростовский предприниматель Марат Зайналабидов официально выдвинут кандидатом в президенты Чечни от Либерально-демократической партии России
И ДРУГ ЧЕЧНИ МАРАТ.
Циркулировавшие в последнее время слухи материализовались: скандально известный ростовский предприниматель Марат Зайналабидов официально выдвинут кандидатом в президенты Чечни от Либерально-демократической партии России. Республиканский избирком уже зарегистрировал его в этом качестве. ЭТО УЖЕ ТРЕТЬИ выборы в политической биографии г-на Зайналабидова. Он последовательно избирался в областной парламент и Государственную Думу. И хотя результат всюду оказался отрицательным, ЛДПР положила глаз на 37-летнего ростовчанина, отчего-то решив, что лучше его реализовать партийную программу возрождения Чечни никто не в состоянии. Что это за программа, пока никому не ведомо, но, надо думать, входе предвыборной кампании, которая продлится до 29 августа, у партии и ее кандидата есть еще время в деталях раскрыть секрет грядущего процветания разоренной войной республики.
Если, конечно, кандидата не отвлекут другие дела. В частности, уголовное дело, возбужденное против него некоторое время назад Управлением ФСБ по Ростовской области. Основанием для этого послужили некоторые факты, относящиеся к деятельности М. Зайналабидова на посту внешнего управляющего ростовского завода "Электроаппарат". История этого оборонного предприятия сколь печальна, столь и неприглядна. По итогам его правления "Электроаппаратом" Зайналабидову были предъявлены обвинения в превышении служебных полномочий и мошенничестве. Он даже отсидел десять суток в изоляторе УФСБ.
Стоит заметить, что, поданным на сегодняшний день, ростовчанину противостоят четыре претендента. Самый именитый из них - богатый московский коммерсант Малик Сайдуллаев, одно время занимавший пост председателя Госсовета Чеченской Республики. Но число кандидатов явно не окончательное. Регистрация кандидатов в президенты республики заканчивается лишь 14 июля.

"НИЖЕГОРОДСКИЕ НОВОСТИ" (НИЖНИЙ НОВГОРОД) 10 ИЮНЯ
Нижний Новгород с двухдневным визитом посетил советник Президента России Александр Бурутин
Автор: Галина Соколова
ХОРОШО, НО МАЛО
Советник президента России Александр Бурутин посетил Нижний Новгород с двухдневным визитом.
Его интересовало состояние предприятий оборонно-промышленного комплекса области.
В понедельник и вторник Александр Бурутин побывал на нескольких из них, в том числе на Нижегородском машиностроительном заводе, заводе им.Свердлова, судостроительном заводе "Волга" и в научно-исследовательском институте радиотехники. Ему были показаны новейшие разработки самолето- и судостроения, радиоэлектронной промышленности и других отраслей. Также советник президента ознакомился с ходом реализации в регионе федеральной целевой программы "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса РФ (2002 - 2006 годы)".
За время своего пребывания в Нижнем Александр Бурутин встретился с полпредом президента в ПФО Сергеем Кириенко и с губернатором Геннадием Ходыревым. По информации пресс-служб, нижегородские предприятия оборонно-промышленного комплекса произвели на советника хорошее впечатление, однако он считает, что доля конверсионной составляющей в них мала. Кроме того, Александру Бурутину был передан документ, в котором обозначались проблемы нижегородских предприятий ОПК и содержалось обращение за федеральной поддержкой.

"НИЖЕГОРОДСКИЕ НОВОСТИ" (НИЖНИЙ НОВГОРОД) 10 ИЮНЯ
В Нижегородской области начались сборы командиров частей и соединений Приволжского округа внутренних войск МВД РФ
Автор: Надежда Гончарова
СОБРАЛИСЬ ВМЕСТЕ, ЧТОБЫ ПОУЧИТЬСЯ
Во вторник в Нижегородской области начались сборы командиров частей и соединений Приволжского округа внутренних войск МВД РФ. На них присутствует заместитель
главнокомандующего внутренних войск МВД России генерал-лейтенант Петр Ровенский.
В течение трех дней сборы будут проходить на базе Богородской оперативной бригады и Приволжского управления ВВ МВД РФ в Нижнем Новгороде. Для военных будут проведены методические занятия по различным направлениям служебно-боевой деятельности.
Закончатся сборы 10 июня закрытым расширенным военным советом, на котором будут подведены итоги служебно-боевой деятельности ПО ВВ МВД РФ за первое полугодие и определены задачи на следующие шесть месяцев. В работе совета примет участие помощник полномочного представителя президента РФ в ПФО Владимир Татарчук.

"ПОЛЯРНАЯ ПРАВДА" (МУРМАНСК) 10 ИЮНЯ
В ЗАТО Заозерск (Мурманская область) началась кампания по выборам главы муниципального образования
Автор: Наталья Чечеткина
8 кандидатов зарегистрированы для участия в выборах на должность главы муниципального образования ЗАТО Заозерск. Из этих восьми только одна женщина.
Самому старшему, Александру Шевченко, чуть меньше 50-ти, а самому молодому, Артему Багируку, - всего 22, он студент Мурманского государственного технического университета, член ЛДПР. Кстати, это единственный иногородний, все остальные кандидаты живут и работают в ЗАТО.
Чем занимаются выдвиженцы? Пятеро из восьми - представители муниципальных органов местной власти, остальные - уже упомянутый студент, военный пенсионер и индивидуальный предприниматель.
Завтра наступает очередной этап в ходе предвыборной борьбы - начало агитации. Жеребьевка платных и бесплатных площадей, времени в местных СМИ уже проведена, и кандидатам осталось лишь уложиться в рамки избирательного фонда - 50 тысяч рублей.
Выборы пройдут 11 июля. Они назначены в связи с переходом главы Заозерска Бориса Воробьева на работу в правительстве области.

"ПСКОВСКАЯ ГУБЕРНИЯ" (ПСКОВ) 10 ИЮНЯ
Для реализации программы социально-экономического развития Псковской области необходимо кардинально менять имидж региона
Автор: Максим Киселев
ПОЛНЫЙ РЕБРЕНДИНГ
Большинство экспертов сходится во мнении, что именно с границей связаны главные надежды Псковской области на светлое будущее. Вопрос только, кто воспользуется его плодами: хотя население региона "очень живуче", но, тем не менее, непрерывно сокращается вот уже полвека.
27 мая 2004 г. Центр стратегических разработок "Северо-Запад" представил в Зеленогорске под Санкт-Петербургом на суд губернатора Евгения Михайлова, его коллег по северо-западному федеральному округу и, что, возможно, самое главное, полпреда президента РФ Ильи Клебанова, стратегию социально-экономического развития Псковской области на ближайшие годы.
Поучительная история долгого и тернистого пути, по которому области пришлось пройти, пока, по словам Е. Михайлова, не была "достигнута определенная стабильность", и, следовательно, "появилась возможность определить стратегическое развитие области в социально-экономической сфере", известна достаточно хорошо1.
О достоинствах разработанного специалистами ЦСР документа, разумеется, можно спорить. На территории области стратегия ее развития еще не представлена. Будем надеяться, это все-таки состоится. В конце концов, создан он был в поистине рекордно короткие сроки: 10 апреля сего года, в ходе переговоров губернатора Евгения Михайлова с научным руководителем Центра стратегических разработок "Северо-запад" Юрием Перелыгиным, стороны условились о том, чтобы защита проекта состоялась в конце мая, на заседании по экономическому развитию СЗФО.
Тем не менее, важно, что Псковщина наконец-то обзавелась хоть чем-то, мало-мальски похожим на план действий, рассчитанным на перспективу.
Тот факт, что в течение последних восьми лет администрация Псковской области не считала нужным обзавестись планом стратегического развития вверенного ее заботам региона, не означает, что в этом направлении не велось вообще никакой работы. Разумеется, создание подобной стратегии - тяжелый и кропотливый труд, который, по-хорошему, должен занять не один месяц. Тем не менее, некоторые проекты, осуществленные псковскими неправительственными организациями, вполне могут претендовать на роль если не готовых модулей региональной стратегии, то, по крайней мере, добротной основы для них.
Одним из примером тому может служить исследование псковского Центра социального проектирования "Возрождение" "Влияние европейского трансграничного и приграничного сотрудничества на региональное экономическое развитие Псковской области". Результаты исследования, вылившиеся в издание книги "Порог Европы"2 , были представлены в Санкт-Петербурге на круглом столе "Псковская область в контексте расширения Европейского Союза: обстоятельства, вызовы, выбор стратегии развития", организованном информационным агентством "Росбалт".
Участие в дискуссии приняли люди, связанные с областью по долгу службы и в силу научных интересов: директор Центра трансграничных исследований факультета международных отношений СПГУ Николай Межевич, заместитель представителя МИД РФ в Санкт-Петербурге Александр Егоров, заместитель представителя МИД РФ в Пскове Владимир Михайлов, директор Центра интеграционных исследований и проектов Борис Кузнецов, научный руководитель Центра стратегических разработок "Северо-Запад" Юрий Перелыгин.
Примечательно, что в работе "круглого стола" приняли участие экс-псковичи, пристально следящие за ситуацией в области и не равнодушные к ее дальнейшей судьбе: председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли администрации Санкт-Петербурга, бывший вице-губернатор Псковской области (2001-2002 гг.) Владимир Бланк и генеральный директор компании "Тренд" (Москва), первый в свое время председатель комитета по региональной политике и государственной службе администрации Псковской области (1994-1995 гг.) Владимир Вагин.
Псковские "страшилки"
Выступления участников дискуссии и их комментарии к презентации проекта, представленной директором центра "Возрождение" Львом Шлосбергом, позволяют выделить основные блоки представлений о регионе и его перспективах, господствующие среди представителей политического и экспертного сообщества.
В качестве основного конкурентного преимущества области большинство экспертов единодушно выделяет ее приграничное положение. Правда, трактоваться это преимущество может по-разному.
В частности, по мнению Владимира Бланка, в сферу компетенции которого в администрации области входили экономика, инвестиции и международные связи, задача заключается в том, чтобы максимально наглядно объяснить Евросоюзу негативные последствия колоссального разрыва в уровне жизни по разные стороны границы: "Псковская область на уровне власти должна четко придти к своим соседям и объяснить перспективу иметь под боком бедного, голодного и неухоженного соседа".
Впрочем, пользу из сложившихся обстоятельств область может извлечь не только посредством банального "шантажа" богатого соседа, но и с помощью вполне конкретных экономических рычагов. Тот же Бланк указывает на то, что "за счет приближения ЕС к нашим границам конкурентоспособность Псковской области на какое-то время возросла, и достаточно существенно", поскольку "на ближайшую перспективу, на 10-15-20 лет, стоимость основных ресурсов у нас будет значительно дешевле, чем в Европейском Союзе. У нас вся экономика построена на эксплуатации природной ренты. Псковская область в этом отношении должна просто взять свой кусок".
В этом плане Владимиру Викторовичу вторит Николай Межевич, заявивший, что "трансграничное сотрудничество, очевидно, на сегодняшний день по европейской линии - это императив развития российской государственности".
Что же касается "форы", которую область получила после вступления ее прибалтийских соседей в ЕС, то, по его словам, "разрывы в ценах, в стоимости трудовых ресурсов, в стоимости, скажем так, всех факторов производства, носят временный характер, и за этот небольшой промежуток времени, видимо, 3-4 года, надо закрепиться и создать некую модель трансграничного сотрудничества". Эту задачу облегчает тот факт, что Псковщина, по сути, граничит с аграрной периферией Европейского Союза, районами, которые еще в советских Эстонии и Латвии считались депрессивными.
Соответственно, считает Н. Межевич, "мы можем на короткое время, используя то, что уровень жизни у наших соседей не настолько уж, скажем так, догнал Гамбург или Баден-Вюртенберг, или Люксембург, вклиниться в эту модель сотрудничества и предложить не сырьевую модель, а определенную схему технологической кооперации".
Псковские "кактусы"
Относительно второго "кита", на котором должно быть основано "псковское чудо", мнения разделились. Озвученные в сообщении Л. Шлосберга цифры, согласно которым в середине 1950-х годов на территории области проживало более полутора миллионов человек, а на сегодняшний день чуть больше семисот тысяч, послужили основой для самых различных выводов.
К примеру, В. Бланк усматривает "существенное конкурентное преимущество" области в том, что в ней живет "совершенно жизнеспособный народ, который живет везде, во всех условиях". По его словам, "должен быть определенный уклад, чтобы жить на такой территории, чтобы жить достаточно эффективно, несмотря на все то, что происходит. это свидетельствует о силе народа, о его возможностях, его потенциале, потому что люди хотят жить - они там и работают, если бы не хотели - они бы давным-давно уехали".
Честно говоря, тот факт, что из псковских людей при желании можно "гвозди бы делать", вызывает не столько гордость за родной край, сколько пессимистические размышления о том, какой ценой и в ходе каких процессов "закалялась сталь". Эту мысль, не согласившись с Владимиром Бланком, озвучил Николай Межевич: "Население держится на чем, точнее, простите, на ком? На старушках, которые действительно пережили все, что только можно пережить в этой жизни, и переживут еще многое, даже если им это государство предложит. А демографическая-то кривая, пирамидка, она страшная.".
Так или иначе, но проблема человеческих ресурсов перед областью определенно стоит. Достаточно радикальный способ ее решения предложил президент Балтийского клуба Леонид Карабешкин. По его словам, проблема заключается в том, что в настоящий момент "часть населения, и в Псковской области особенно, (.) выведена из экономического оборота, но, тем не менее, она продолжает потреблять.".
Г-н Карабешкин ссылается на опыт стран Балтии, где переход на стопроцентную оплату коммунальных услуг "фактически привел к тому, что те люди, которые не хотели, не могли или по другим причинам не работали, фактически лишились своего жилья", вследствие чего в дальнейшем "население в течение длительного времени соглашалось работать за низкую заработную плату".
По его мнению, "период реализации проектов социального партнерства исчерпан, в настоящее время, что бы мы там ни говорили, настало время определенного социально-экономического дарвинизма". Этот вывод, достаточно провокационный, по сути, остался в ходе дискуссии по сути без ответа. Тем не менее, факт остается фактом: население Псковской области, удивляющее г-на Бланка своей "жизнеспособностью", в первую очередь молодежь, отказывается работать за сравнительно небольшие деньги, в то время как достойную заработную плату ей никто не может предложить.
Псковские "рычаги"
Впрочем, по мнению экспертов, дела в Псковской области обстоят совсем не так плохо, как это может показаться на первый взгляд. По словам того же Владимира Бланка, "размер ненаблюдаемой экономики Псковской области составляет примерно 45-50%, а в крупных городах это меньше 25%".
Ему вторит и Владимир Вагин: "Территория бедствует, а псковские города, тот же самый Псков, развиваются достаточно неплохо, в нем есть та самая ненаблюдаемая экономика, которая традиционно была очень неплохим экономическим фундаментом некоего бизнеса. Псковское население не выживает, оно достаточно неплохо живет".
В то же самое время В. Вагин признает, что в Псковской области сложилась "модель регрессивной, иждивенческой, зависимой, замкнутой в этих границах экономики". Более того, по его мнению, российская экономика в целом "в общем-то не нуждается сегодня в Псковской области, потому как живет за счет совсем других ресурсов, а в Псковской области практически нет сырьевой отрасли и перерабатывающей тоже, и необозримое время не предвидится как таковой".
Выход из сложившегося положения Вагин, будучи человеком, связанным сегодня не столько с экономикой, сколько с политикой, видит в мобилизации "политической воли, которая способна, во-первых, обратить внимание на этот регион, а во-вторых - консолидировать людей ради того, чтобы в этом регионе хоть что-то сделать". В конце концов, "регионов, в которых нет никакого сырья и добывающей промышленности, в России достаточно много, но есть политические режимы, региональные политические режимы, которые, мобилизовав политическую волю и собрав население, добились того, что был заключен некий, условно говоря, гражданский договор, который позволил на этой территории навести относительный порядок".
С ним согласен и Борис Кузнецов, директор Санкт-Петербургского Центра интеграционных исследований и проектов, который видит выход для региона в его "ребрендинге", то есть тотальной смене имиджа, изрядно подпорченного за последние годы. Иначе можно потерять последние человеческие ресурсы: "Насколько я вижу, проблема состоит в том, что псковская молодежь мало видит свое будущее в регионе, т. е. наиболее одаренная и перспективная молодежь старается уехать в Москву и Санкт-Петербург. Т. е. проблема состоит в том, почему они не остаются в Пскове. Будущее Пскова зависит от этой молодежи, от перспективной молодежи, соответственно, задача для Пскова состоит в том, как эту молодежь удержать."
По мнению научного руководителя Центра стратегических разработок "Северо-Запад" Юрия Перелыгина, необходимо разрушить "огромное количество мифов. про Псковскую область". "Можно было бы превратить их в ресурс, потому что, с моей точки зрения, ресурс - это не то, что можно материально пощупать, а ресурс - это во многом такая виртуальная реальность, с которой управленцы и лица, принимающие решения, начинают работать".
Подводя итоги "круглого стола", руководитель исследования Лев Шлосберг отметил: "Мы не случайно с определенной долей провокации, информационной и эмоциональной, назвали эту книгу "Порог Европы". Мы считаем, что такой порог есть, и его надо перешагнуть. Он на самом деле растет, мы должны это признать, и это вызов нам. Мы не считаем, что только мы должны перешагивать этот порог, этот порог могут и должны перешагнуть также и люди, которые живут к западу от нас. Но есть еще психологическое и эмоциональное состояние порога, которое требует изменения собственного мышления, изменения подхода к ресурсам, изменения понимания своих возможностей и своих шансов - это тоже наш внутренний порог, который требует преодоления."
Сложно сказать, как новые тонкие материи регионального управления пустят корни на псковской земле, смогут ли укорениться надолго, прижиться в коридорах власти.
Даже если и трудно в это поверить, а все равно хочется. Как-никак в Европе живем.

"ПСКОВСКАЯ ГУБЕРНИЯ" (ПСКОВ) 10 ИЮНЯ
В Законодательном Собрании Псковской области началась процедура импичмента спикера Юрия Шматова
Автор: Константин Минаев
ГОСПОДА ДЕПУТАТОРЫ
Процедура импичмента Юрия Шматова начата. В качестве "смазки" выступают квартирный вопрос, кадры, битые стаканы и пьяный бюджет.
Вечером 3 июня, в последний установленный парламентским регламентом день, в канцелярию Псковского областного Собрания группой депутатов было внесено заявление с предложением об освобождении от должности председателя Собрания Юрий Шматова.
27 мая 2004 г. на 28-й сессии областного Собрания большинство (19) депутатов областного Собрания проголосовали за внесение изменений в регламент Собрания, в соответствии с которыми председатель, как и другие освобожденные сотрудники регионального парламента, могут быть досрочно освобождены от должности простым большинством голосов от списочного состава депутатов, то есть (на сегодня) 17 голосами.
Ровно неделю спустя 15 депутатов, включая заместителей председателя Собрания Михаила Гавунаса и Валентина Каленского, а также формального руководителя депутатской группы "Единая Россия" Виктора Антонова внесли в повестку дня ожидавшийся "персональный" вопрос.
Медвежья обида
Показательно, что в тот же день, 3 июня, давая комментарий для "Псковской ленты новостей", Виктор Антонов, как будто не зная о подписанном им документе, сказал: "Вопрос о возможной замене председателя Псковского областного Собрания рассматривается депутатской группой "Единая Россия". Однако на какой сессии будет поднят этот вопрос и какая кандидатура будет выдвинута, мы еще не решили. Пока нельзя говорить о конкретном кандидате, поскольку претендентов на место спикера областного Собрания достаточно много".
На следующий день, 4 июня, в интервью той же "ПЛН" вице-спикер и депутат по списку регионального "Единства" Валентин Каленский также ни словом не обмолвился о заявлении 15-ти, но дал свою достаточно откровенную версию мотивов действий оппонентов Юрия Шматова: "Возможная смена председателя Псковского областного Собрания депутатов связана со взаимоотношениями, которые сложились между председателем и депутатской группой "Единой России". Вопрос не стоит в том, справляется ли действующий председатель Юрий Шматов со своими обязанностями, все дело в отношениях, которые сложились между ним и депутатами "ЕР". В своих публичных высказываниях Шматов не раз отзывался о партии "Единая Россия" и о депутатской группе не самым лестным образом. Вот и возникают претензии не только по политическим воззрениям", - признался Валентин Каленский. - "9 июня на предстоящем заседании президиума регионального отделения "ЕР" будет рассмотрен вопрос о деятельности депутатской группы, а, следовательно, встанет вопрос и о взаимоотношениях с председателем. Если будет принято партийное решение, то, возможно, депутатская группа вынесет на следующей сессии областного Собрания вопрос о смене председателя. А уже кто будет назначен вместо - это второй вопрос. Поверьте, у доброй половины из 32 депутатов Собрания хватает политических амбиций и опыта, чтобы выдвинуть свою кандидатуру на пост председателя. Михаил Гавунас - это не единственный желающий".
Эти комментарии не могут быть случайными и к их содержанию мы еще вернемся.
Известно, что перед подписанием текста заявления Михаил Гавунас лично предложил Юрию Шматову подать в добровольную отставку, мотивируя это "бессмысленностью сопротивления". Шматов отказался, после чего вышеупомянутое заявление и поступило в канцелярию.
Дорогие кадры
Подписавшие заявление депутаты утверждают, что "по результатам деятельности председателя Псковского областного Собрания депутатов Шматова Ю. А. имеются основания для освобождения его от должности руководителя законодательного (представительного) органа области".
Далее на почти трех страницах детально излагаются претензии к Ю. Шматову в связи с незаконным, по мнению заявителей, приемом на работу в областное Собрание сотрудников без проведения конкурса и предоставлением областным Собранием жилья некоторым сотрудникам аппарата (бывшим главам районов Виктору Синицину и Михаилу Зенкову), а также избранным (на момент предоставления жилья) депутатам Собрания (Александру Букашкину, Зинаиде Кравченко, Владимиру Лежнину и Виктору Федорову). Все эпизоды относятся к периоду до 2000 года включительно.
Переписка по "квартирному вопросу" насчитывает десятки листов документов, которые тихо лежали в архиве Собрания несколько лет, и, судя по всему, никого особенно не волновали, как и десятки годами работающих на государственной службе сотрудников, пока не настал "час Х".
Напомним читателям, что все вышеописанные обстоятельства стали предметом публичного обсуждения сразу после подписанного Юрием Шматовым, Игорем Савицким, Борисом Полозовым и Сергеем Гоголевым заявления на имя руководителей правоохранительных и контрольных органов России с требованием проверить расходование целевых средств государственного бюджета Псковской области, в том числе средств целевой поддержки производителей алкогольной продукции, ГУП "Псковалко" и ЗАО "Псковпищепром".
Нельзя не заметить, что без участия самих сотрудников аппарата Собрания составить "квартирно-кадровое досье" было бы затруднительно.
Смелые и неангажированные
Очевидно, чувствуя в документе существенный временной провал, авторы поставили своей целью показать более содержательное и "свежее" несоответствие Юрия Шматова занимаемой должности.
Заявители вменяют ему в вину плохую "организацию работы аппарата", в результате которой сам Юрий Шматов совершил ошибку при первом поименном голосовании по вопросу об изменении регламента Собрания в части переизбрания председателя.
Более того, оказывается, "с попустительства председателя стали возможными перепалка и взаимные оскорбления между депутатами". В качестве наглядных иллюстраций приводится эпизод, когда депутат Сергей Гоголев "обвинил присутствующих в зале депутатов в трусости и ангажированности", а также получивший всероссийскую известность сюжет, когда заместитель председателя Собрания Александр Христофоров метнул стакан в журналиста Вадима Гузинина2. Подписанты почему-то при этом не упомянули имени своего коллеги г-на Христофорова, в их версии ситуация выглядела так: "С попустительства председателя произошел инцидент, который спровоцировал журналист Гузинин В. М., который во время сессии прошел через президиум в зал, свободно перемещался между столами депутатов и мешал работе сессии". Про разбитый стакан и самого стаканометателя - ни слова. Очевидно, возложить на Юрия Анисимовича ответственность за внутрипарламентскую активность Александра Николаевича коллеги по Собранию при всей важности момента не решились.
Напомним, что проникать в зал заседаний Собрания (он же актовый зал администрации области) через сцену с президиумом приглашенные для освещения сессии журналисты стали после того, как комитет по СМИ и режимная служба администрации области отказала в проходе в зал через обычный вход представителям нескольких изданий (в том числе и нашего). Очевидно, 15-ти депутатам об этом ничего не известно.
Бесконтрольные и бесхозные
Венцом аргументов стали обвинения в адрес Юрия Шматова в том, что областное Собрание под его руководством не исполняет возложенные на него функции контроля за исполнением бюджета области и распоряжением государственным имуществом области.
По мнению заявителей, если бы эти функции исполнялись, то группе депутатов во главе с Юрием Шматовым не потребовалось бы обращаться в федеральные органы, результатом чего стал, как написано в заявлении, "недопустимый скандал, из-за которого пострадала значимость всего депутатского корпуса".
При этом было отмечено, что "вопросы, поднятые в заявлении, подписанном группой депутатов, в том числе и Шматовым Ю. А., были неоднократно проверены всеми компетентными правоохранительными органами, а все отчеты об исполнении бюджета области были утверждены на сессиях Собрания".
В заявлении указывается, что "в ходе прошедших в 2003 году депутатских слушаний по вопросу бюджетной поддержки, осуществляемой на развитие алкогольной отрасли, установлено, что нормы, предусмотренные Законом области "О мерах государственной поддержки предприятий, производящих алкогольную продукцию", позволили увеличить поступления акцизов во все уровни бюджетной системы, отмечена необходимость сохранения государственной поддержки предприятий, производящих алкогольную продукцию". Как отмечается в заявлении, "в рекомендациях по названному вопросу, принятых большинством депутатов, принявших участие в слушаниях, сделан вывод о своевременности названного выше Закона, о наличии положительного финансового результата".
По недвусмысленному мнению заявителей, "подписав данное обращение, Шматов Ю. А. расписался в собственной неспособности руководителя органа, имеющего право контроля. Это позволяет сделать выводы, что данное обращение было инициировано депутатами, преследующими экономические и политические цели." И далее - "следовательно, председатель Псковского областного Собрания Шматов Ю. А., участвуя в споре экономического характера и демонстрируя политическую ангажированность, дискредитировал себя как руководитель законодательного органа субъекта РФ".
Именно в этот момент сторонний читатель заявления задается логичным вопросом: о чем это они? И тут же понимает, о чем на самом деле.
Эмоции авторов заявления после скандальной сессии, судя по всему, ничуть не остыли, и в результате текст превратился в набор аргументов и фактов совершенно разного уровня и состава, что называется, "до кучи".
По мнению 15-ти депутатов, в Собрании плохо осуществляется подготовка вопросов к сессиям - конечно, по вине председателя.
Но, во всяком случае, авторы признают, что обладают в Собрании большинством голосов, что, очевидно, в их понимании, является синонимом правды и законности.
Партия и активист
Сложно предположить, что деятельность председателя раздираемого противоречиями регионального законодательного Собрания может быть безупречной - и политически, и технически. Но одно дело, когда за действиями ветерана политической сцены следят доброжелательные соратники и помощники и совсем другое, когда этим занимаются прямые политические конкуренты.
Депутаты, подписавшие заявление, не скрывают, что не настаивают на исправлении каких-либо ошибок и не намерены нести свою часть ответственности за ситуацию в Собрании, ими четко сформулирована совершенно другая цель - досрочная отставка Юрия Шматова с занимаемого поста. Как ни оценивать приведенную "фактуру", эту задачу нельзя не признать полностью политической, вне зависимости от содержания заявления.
В конце концов, прокуратура пока что ничего не ответила по поводу "квартирных и кадровых" заморочек в Собрании. А делать окончательные политические выводы было бы намного легче на основании прокурорских или судебных материалов.
Но заявители спешат, очень спешат.
О том, что на место председателя Собрания претендует Михаил Гавунас, знают в политической среде Псковской области практически все 3.
При этом не представляет особого труда увидеть, что реальную политическую ответственность за такое развитие событий будет нести не Михаил Гавунас - политические амбиции не наказуемы - а успешно приспособленная им в качестве орудия политического тарана депутатская группа "Единая Россия", читай - Псковское региональное отделение партии "Единая Россия". Вроде бы партия обиделась на Юрия Шматова за нелицеприятные высказывания, о чем не скрывая говорит Валентин Каленский. Но если представить себе, что это может быть достаточным поводом для системного персонального решения, то тогда надо объявлять запрещенной публичную политику как таковую.
Нетрудно просчитать и последствия возможного кадрового переворота в региональном парламенте. Представить, что он приведет к "стабилизации ситуации" и "консолидации усилий" в и без того политически нестабильном регионе, чрезвычайно сложно.
Политические ставки и страховки "Единой России", до сих пор не определившейся по своей кандидатуре на приближающихся выборах губернатора, и вновь обретенного активного члена партии Михаила Гавунаса вошли в заметное противоречие. Нервная интрига конфликта вокруг псковских губернаторских выборов 2004 года "потянула" за собой "смещение тектонических пластов" в областном Собрании депутатов, что никак не входило в планы "партии власти".
Доселе мирное и зараставшее травой "запасное тренировочное поле" законодательного Собрания внезапно стало главной политической ареной момента, и, кроме самого Михаила Гавунаса, практически никто оказался не готов к такому развитию событий.
Предстоящая 24 июня сессия областного Собрания обещает быть одной из самых напряженных и значительных по своим политическим последствиям за весь период работы регионального парламента третьего созыва.

"РАБОЧИЙ ПУТЬ" (СМОЛЕНСК) 10 ИЮНЯ
Смоленская областная Дума поддерживает законодательные инициативы, связанные с ограничением рекламы пива
Автор: Дмитрий Раичев
ПИВО - АЛКОГОЛЬ: ПОПЫТКА НОМЕР ДВА
На последнем заседании Смоленской областной Думы депутаты решили поддержать законодательные инициативы своих коллег из других субъектов РФ, связанные с рекламой пива и его употреблением несовершеннолетними.
Описывать те картины, которые смоляне в последние годы привыкли видеть в День города, в день последнего звонка в школах, 1 сентября, не хочется. Горожанам давно ясно, что любой праздник подрастающего поколения в Смоленске стал превращаться во вселенскую пьянку, в результате которой страдает город - его стены, его памятники, элементы его инфраструктуры (например, уже успевшие печально прославиться биотуалеты). Попытки предотвратить разрушения мирным путем ни к чему не приводят - семья и школа в основном несостоятельны, а милиции до развлечений молодежи на улицах города просто нет никакого дела. "Меня возмутили последние события, связанные с биотуалетами и Вечным огнем в сквере Памяти героев, - сказал недавно журналистам губернатор Виктор Маслов. - Я не понимаю этих людей и не могу дать их поведению оценки. Порой просто руки опускаются и хочется сказать: "Ну если ты свинья, то и живи, как свинья!" Вот упустили когда-то, да и сейчас не объясняем, что живем-то мы все в одной лодке. Как эту ситуацию изменить, не знаю, но замечания есть и к правоохранительным органам. На площади Ленина гоняют на мотоциклах и разбиваются, во время массовых гулянии никого нет, биотуалеты горят - никого нет, цветы рвут - никого нет. Так где они все? За десять лет мы не только экономику поломали, но и воспитательный процесс". Сказанное - грустная констатация, но берусь утверждать, что оценки
г-на Маслова имеют самое непосредственное отношение к упомянутым выше законодательным инициативам российских регионов.
Смоленская областная Дума поддержала законодательные инициативы своих коллег, осталось ждать действий депутатов Государственной Думы. В контексте происходящих в России событий правильнее было бы так подать запрет на розничную продажу пива и ограничения его рекламы, чтобы он выглядел "проявлением социальной ответственности производителей пива". В этом случае они даже не попытаются лоббировать свои интересы в Государственной Думе.

"РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН" (КАЗАНЬ) 10 ИЮНЯ
Президент Татарстана Минтимер Шаймиев встретился с первым заместителем руководителя Пограничной службы ФСБ России - руководителем Организационного департамента генерал-полковником Мансуром Валиевым
Автор: Ирина Пашкеева
ВСТРЕЧА В КРЕМЛЕ
8 июня в Казанском Кремле Президент Татарстана Минтимер Шаймиев встретился с первым заместителем руководителя Пограничной службы ФСБ России - руководителем Организационного департамента генерал-полковником Мансуром Валиевым.
Поездка М.Валиева в Татарстан носит неофициальный характер. Общаясь с журналистами, он отметил, что находится в отпуске в гостях у своих родственников в Атнинском районе. Узнав об этом, Минтимер Шаймиев пригласил его в Кремль. На встрече речь, в частности, шла о перспективах развития региона, подготовке к 1000-летию Казани, ходе реформирования пограничной службы.
Мансур Валиев также рассказал Президенту о своем жизненном пути и служебной карьере. Генерал-полковник служил в Средней Азии, участвовал в боевых действиях в Афганистане, возглавлял Забайкальский пограничный округ и Дальневосточное региональное управление ФПС России. Награжден орденами Красного Знамени, Красной Звезды, "Знак Почета", удостоен почетного звания "Заслуженный пограничник Российской Федерации".
Во встрече принял участие министр внутренних дел РТ Асгат Сафаров.

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 10 ИЮНЯ
В. Матвиенко стала первым губернатором Петербурга, обратившимся с ежегодным посланием к горожанам
Автор: Александр Рабковский
ВАЛЕНТИНА ИВАНОВНА ВОШЛА В ИСТОРИЮ
"Войти в историю легко, а выйти из нее нужно достойно", - философски заметила вчера журналистам губернатор города Валентина Матвиенко сразу после окончания своего послания горожанам, обозначившего основные цели развития нашего города на ближайшие годы и на перспективу. И добавила, что мечтает услышать спасибо от петербуржцев в конце срока своих полномочий.
Что ж, депутаты ЗакСа, члены правительства, почетные граждане города, хозяйственники, деятели культуры, представители различных религиозных конфессий стали вчера в Мариинском дворце свидетелями и участниками действительно примечательного события в истории Петербурга, а может быть, и всей России. Впервые высшее должностное лицо субъекта Федерации публично обратилось не к парламентариям, а к всем жителям вверенной территории, излагая свое видение главных проблем и пути их оптимального решения. Впервые тем самым на практике начато исполнение принятого еще в 1998 году новаторского городского заакона, призванного обозначить перевод социально-экономического развития мегаполиса на рельсы стратегического планирования.
Надо пояснить, что искать в 42-страничном докладе Валентины Матвиенко четко сформулированную главную цель развития города и стройную систему так называемых вспомогательных целей было бы напрасным трудом. Послание губернатора,
согласно упомянутому закону, - это база для нормативного акта, разрабатывать и принимать который будет уже ЗакС. Именно депутаты и должны будут предложить стратегическую и понятную всем горожанам цель развития и выстроить все остальное "дерево целей". Работа над таким законопроектом пойдет параллельно с разработкой бюджета на 2005 год и обозначит, таким образом, приоритетные адреса для вложений из городской казны.
А Валентина Матвиенко вчера озвучила пять главных, на ее взгляд, проблем, решив которые, обе ветви власти смогут с чистой совестью смотреть в глаза горожанам. Это, во-первых, существенные масштабы бедности и невысокие доходы основной части населения (у 22,6 процента петербуржцев сегодня они ниже прожиточного минимума). Во-вторых, демографический кризис, характеризующийся превышением числа умерших над числом родившихся в 1,9 раза. В-третьих, отсталость городского хозяйства и инфраструктуры (ЖКХ, транспорт, энергетика и т. д.). Кроме того, помехами устойчивого развития были названы недостаточно благоприятный предпринимательский климат и слабость гражданских институтов, неразвитость цивилизованных отношений между властью, бизнесом и обществом.
Излагая способы действенных ответов этим вызовам, губернатор говорила о вводимых в этом году доплатах бюджетникам (здесь мы впереди России всей) и пенсионерам, о намерении принять городской закон, согласно которому в городе ни один работающий не будет получать меньше прожиточного минимума. В экономической сфере речь идет об удвоении к 2010 году валового регионального продукта, что должно быть достигнуто за счет поддержки производителей конкурентоспособной продукции, продвижения ее на внешние рынки, привлечения масштабных инвестиций и гибкой налоговой политики. В качестве потенциальных источников наполнения бюджета назывались также развитие морского порта, туризма, малого и среднего бизнеса. Разумеется, шла речь о начавшейся реформе ЖКХ, где повышение тарифов, по мнению губернатора, - не самоцель, а стимул для развития конкуренции и оздоровления всей отрасли.
Словом, "июньские тезисы" Валентины Матвиенко, явившиеся, по ее словам, результатом коллективного труда всех профильных комитетов Смольного, дадут депутатам богатую пищу для ума в дальнейшей работе над законопроектом о цели развития Петербурга. Имея в виду, что вчера в Мариинском дворце представители обеих ветвей городской власти неоднократно говорили о наладившемся между ними исключительно конструктивном сотрудничестве, о намерении согласовывать впредь все свои законотворческие планы, можно надеяться на то, что работа ЗакСа будет плодотворной. Лишь бы, как говорится, на пользу городу и горожанам!

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 10 ИЮНЯ
Законодательное Собрание Петербурга окончательно приняло губернаторский проект реформы ЖКХ
Депутаты приняли в третьем, окончательном, чтении оставшиеся два губернаторских законопроекта из пакета документов по реформе ЖКХ: о плате за жилье сверх социальной нормы и за наем жилого помещения. За основу принят внесенный Валентиной Матвиенко проект закона о методике определения арендной платы за городскую недвижимость.

"САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЕ ВЕДОМОСТИ" (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) 10 ИЮНЯ
Спикер Совета Федерации С. Миронов считает возможным объединение Петербурга и Ленинградской области в ближайшие годы
МОЖНО ЛИ СЛИТЬ ГОРОД И ОБЛАСТЬ?
Глава верхней палаты российского парламента считает возможным объединение Петербурга и Ленинградской области в один регион в течение ближайших нескольких лет. Как сказал Сергей Миронов петербургским журналистам, "перспективы укрупнения являются очень хорошими". Разговоры об объединении города и области ходят очень давно, но Сергей Миронов - первый чиновник столь высокого уровня, публично подтвердивший такую возможность. По его мнению, жители Петербурга в большей степени, чем жители области, готовы к объединению, поэтому прежде чем проводить референдумы в обоих регионах, необходимо убедиться, что они будут поддержаны населением. "Будет смешно, если в одном субъекте люди проголосуют за объединение, а в другом - против", - сказал Миронов.
Однако жителей области, считает спикер верхней палаты, можно убедить - например тем, что в случае объединения из более богатого Петербурга в областную экономику пойдут масштабные инвестиции.

"СОВЕТСКАЯ ЧУВАШИЯ" (ЧЕБОКСАРЫ) 10 ИЮНЯ
Правительство Чувашии утвердило план действий по реализации послания президента республики Н. Федорова Госсовету
Автор: В. Иванов
ДЕЛО СПОРИТСЯ У КРЕПКИХ ТЕЛОМ И ДУХОМ
Кабинет Министров Чувашии утвердил Комплексный план действий органов исполнительной власти по реализации Послания Президента республики Н. Федорова Госсовету "Путь к благополучию - через духовность и здоровый образ жизни".
На вчерашнем заседании правительства, которое вел глава республики, этот документ представила министр экономического развития и торговли Г. Акимова. Он охватывает все сферы, обозначенные Президентом Чувашии. Главный акцент - на повышении инвестиционной привлекательности республики. Для этого, в частности, решено включать объекты общественной инфраструктуры в республиканскую адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год, сказала министр. Намечаются также новые кампании по созданию инвестиционного имиджа республики, в том числе проведение Дней Чувашии в регионах России.
Привлечению инвестиций немало способствует размещение государственных ценных бумаг республики на Московской межбанковской валютной бирже. Первые транши уже имели немалый успех.
В разделе о социально-экономическом развитии села предусмотрена дальнейшая реструктуризация сети сельских учреждений культуры, модернизация библиотек. В сельхозпроизводстве обозначены такие "точки роста", как более активное продвижение на российских рынках картофеля и хмеля, переработка продукции полей и ферм.
В каждом разделе комплексного плана перечисляются правительственные документы, на основе которых реализуется то или иное направление Послания.
Прозвучало и такое любопытное предложение: почему бы не установить на Красной площади Чебоксар телекамеру, чтобы страна могла лицезреть уникальный архитектурный ансамбль на заливе, что ведь тоже "работает" на имидж. Председатель Госкомитета ЧР по связи и информатизации Д. Назипов пообещал сдел